反對高鐵延伸宜蘭草率審議 環評應納入多元替代方案!

【北台灣新聞中心】

 高鐵延伸宜蘭計畫第二階段環境影響評估範疇界定將於今日(7月21日)召開延續會議。斥資近二仟億的高鐵延伸宜蘭工程,攸關著宜蘭人百年永續環境,勢必衝擊蘭陽平原水源農業、生態、社會經濟、產業轉型、土地房價及城鄉發展等層面。

然而,宜蘭公民的聲音,交通部、鐵道局聽見了嗎?

  6月1日,第一次高鐵延伸宜蘭二階環評範疇界定會議,高鐵延伸宜蘭監督聯盟提交宜蘭公民意見書,獲相關單位跳針式的回應!

從6/1會議直播中得知,審查委員張學文教授於會議中提出應該納入北宜直鐵的替代方案,卻未列入替代方案,評估項目嚴重疏漏! 有鑑於此,高鐵延伸宜蘭監督聯盟將出席今日的延續會議,提出以下內容,應納入二階環評範疇界定的評估項目:

   (一)應納入零方案,包括:「不興建高鐵」及『與高鐵路廊接近且台鐵技術規範可行之路廊「興建直鐵」』進行經濟效益及財務評估。

(二)應納入北宜高鐵 對台鐵、高鐵營運收支之衝擊分析。

(三)應納入宜蘭高鐵站與台鐵車站開發的市場競合之評估。

(四)應納入台鐵樹林-七堵間軌道運輸容量不足之評估。

(五)應納入高鐵開發後,對於高鐵車站及高鐵特定區其周邊農業環境、社會經濟、產業轉型、土地房價炒作、城鄉發展失衡等衝擊評估以及「宜蘭縣內接駁轉乘之整體大眾運輸」之評估。

  上述內容,係根據2023年6月28日時代力量陳椒華立委召集鐵道局及專家學者針對「高鐵延伸宜蘭二階環評範疇界定評估項目」的疑慮,召開協調會所作的結論。其中,零方案部分,當場已獲交通部鐵道局允諾納入!

協調會出席者,包括:交通部路政司長林福山、交通部鐵道局副局長楊正君、淡江大學運輸管理學系張勝雄教授、消費者文教基金會交通委員會召集人李克聰教授、高鐵延伸宜蘭監督聯盟及時代力量宜蘭黨部。

  除了交通官員及專家學者的意見,高鐵延伸宜蘭監督聯盟於兩年前舉辦公民工作坊,扎扎實實蒐集了宜蘭在地公民對於高鐵延伸宜蘭之意見,如下:

  1. 提升現有鐵路及公路的效能與安全性的需求更迫切,且改善後的鐵路及公路對運量及搭乘意願的提升也有幫助。試問在現有交通方式未發揮最大值以前,急於興建高鐵的必要性何在?優點少缺點很多-對高鐵公司衝擊、政府財務負擔因在選址綜合評估上大多的考量點與施工難易度及投注成本相關,然而站址的所在地對於大多數民眾方便使用與否有極大關係,卻不見政府將人民的需求作為主要考量。試問高鐵延伸宜蘭計畫服務的目標族群是誰? 應以在地需求最優先
  2. 高鐵延伸宜蘭可大幅縮短宜蘭台北的交通時間,選擇每日通勤往返台北工作的宜蘭居民可能會增加,有助於宜蘭人獲得更高的薪水、更多的工作選擇,但此現象對於宜蘭縣整體而言是人才流失,政府是否能針對此現象發生的原因做探討,並設法透過政策留住人才?
  3. 若高鐵帶動引進會造成環境污染的工業、高科技產業,或是大型商業,將衝擊宜蘭生態、農業和在地經濟活動,請政府清楚說明所預期「興建高鐵後的宜蘭」會是什麼樣的城市? 如何保護自然及人文環境不受到過度開發?
  4. 嚴謹審視高鐵延伸宜蘭可能附帶的其他影響,如「薪水漲幅遠低於地價、物價漲幅」、「自然資源遭受開發威脅」、「人口及產業結構改變」,是否會使宜蘭逐漸發展為台北的衛星城市而失去原本的魅力?更使既有宜蘭居民及其下一代的生活困難、品質下降?
  5. 搭乘高鐵對於多數北部觀光客的吸引力不足,難以改善國道五號塞車問題;而高鐵可能吸引更多中南部觀光客前來轉乘其他大眾運輸或在地租車。宜蘭縣內的交通接駁、道路空間及停車空間有什麼規劃來消化可能更多的觀光車潮、人潮? 是否加劇宜蘭居民假日活動空間壅擠的問題? 大幅降低宜蘭宜居性
  6. 蘭陽平原多為低漥地區,現有許多農田可提供滯洪功能。然而全球氣候變遷,近年來常發生高強度的降雨,若大量開發農地恐使宜蘭發生淹水問題。政府對於極端氣候是否有任何應對措施?
  7. 宜蘭優質的水源、農田與環境氣候,生產出許多遠近馳名、高品質的農產品(礁溪桃太郎番茄、宜蘭米、壯圍哈密瓜、員山芭樂與蓮霧、三星蔥、上將梨等),農產品加工方面也有相當的潛力,宜蘭是非常適合發展精緻農業與休閒農業的,然而興建高鐵可能帶來更多開發,導致農地損失及破碎化,

將使威脅宜蘭農業的生存。政府有何積極作為能夠促進與保護宜蘭的農業發展?

  1. 在高度都市化所帶來的高壓環境下,越來越多人重視生活與工作間的平衡,以及永續環境的綠色生活,「慢活」這個新概念已成為國內外的社會趨勢,許多人認同現今的宜蘭很接近「慢活」的概念,減少對物質的依賴、追求個人價值的體現,以慢節奏品味生活。高鐵如此快速的交通工具,將會改變宜蘭的生活步調,更不同意「興建高鐵促使宜蘭進步」這類說法,「慢活」概念即是進步價值的展現。期望政府務必再充分與人民溝通,做出真正有利於宜蘭特色發揚光大的決策。

  綜上所述,真實反應出「宜蘭在地民意」對於高鐵延伸宜蘭工程對於蘭陽平原之生態、農業、社會經濟及生活品質各層面的衝擊,懷著更多的擔憂,而非期待!我們深知高鐵延伸宜蘭二階環評範疇界定會議之後,就要進入實質審查,值此關鍵時刻,高鐵延伸宜蘭監督聯盟堅定主張高鐵延伸宜蘭二階環評範疇界定勢必納入多元的替代方案與更多元的評估項目,反對以單一高鐵方案進行獨斷、草率的審議!

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